各区市场监管局，各科室、直属各单位：现将《珠海市市场监督管理局支持服务“产业第一”的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。全市各级市场监管部门要深入学习贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯彻落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府“1+5+3”产业发展系列政策文件，全力统筹疫情防控和经济社会发展，紧扣“产业第一、制造业优先”，充分发挥市场监管部门稳秩序、促公平、优环境、助发展的职能作用，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，为高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区作出新的贡献。珠海市市场监督管理局2022年5月16日为全面贯彻落实市第九次党代会关于“产业第一”的决策部署，按照《中共珠海市委办公室珠海市人民政府办公室印发〈关于坚持“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的实施方案〉、若干试行措施及考评方案的通知》（珠委办字〔2022〕21号）要求，以更加有力的措施，更加优良的作风，更加高效的服务，为我市构建现代产业集群、夯实实体经济根基，加快工业经济高质量发展提供有力支撑，制定措施如下，并提出具体工作要求。（一）打造宽松便捷的准入准营环境。全面推行市场主体登记确认制和登记承诺制，以《珠海经济特区市场主体登记管理条例》的颁布实施为契机，进一步精简材料、压缩时限；推进市场主体登记标准化试点，统一规范全程电子化服务事项、方式、场所、流程等内容；推进“一照通行”涉企审批服务改革，在2022年底前实现企业开办6个事项和涉企审批40个高频事项全部上线，为落地项目和企业提供“照”“证”同步申请、一码展示的高效准入准营服务。（二）深入推进窗口作风建设和效能建设。持续强化窗口一线人员思想教育和业务培训，设置“不能办”兜底窗口，专人专窗协调解决政务事项办理过程中遇到的疑难和复杂问题；推进“领导干部服务日”活动，每月由市、区各级市场监管政务服务责任部门领导干部直接接受咨询、提供服务，全力破解企业办事难点、堵点、痛点。（三）推进标准与产业融合发展。实施产业标准化“领航”工程和标准国际化“跃升”工程，推动企业主导或参与制修订国际标准10项、国家标准50项，建设国家/省标准化试点示范项目3项，新增企业标准“领跑者”称号20项；开展优势产业技术—专利—标准联动创新试点建设，培育产业龙头试点企业不少于5家。（四）强化知识产权高效益运用。推动知识产权质押融资风险补偿基金池运作，优化风险补偿基金管理模式，实现知识产权质押融资金额增长20%；开展知识产权金融创新，实现知识产权证券化“零突破”；搭建重点产业专利信息公共服务平台，逐步建全“4+3”产业体系专利专题数据库。（五）加强知识产权保护和服务。推行重点企业知识产权保护直通车制度，为入库企业提供知识产权风险防范与应对、维权援助等服务；加强中国（珠海）知识产权保护中心建设，优先将主导和优势产业相关企业纳入备案，提供快速审查、快速确权、快速维权全链条“一站式”知识产权公共服务。（六）深入实施质量强市战略。建设质量基础设施“一站式”服务试点平台；围绕高端打印设备等5类工业产品开展质量比对提升；加大政府质量奖培育力度，围绕产业布局每届重点培养10家龙头企业申报各级政府质量奖；加强质量人才培养，每年培训首席质量官、卓越绩效评价自评师、质量技术人员等质量人才不少于500人。（七）支持生物医药和健康产业高质量发展。鼓励企业研发创新，积极推荐企业创新项目纳入省创新服务重点项目予以扶持，每年至少推荐医药类项目3个；每年至少选定5个研发项目进行专人跟进和重点支持，推动产品加快上市。建立检验和审评专属服务通道，探索“线上+线下”模式，提高审批效率。加强与粤澳合作中医药科技产业园合作对接，安排专业人员驻点，强化技术指导和帮助。提升企业质量管理水平，每年组织食品安全宣传周、安全用药月等主题活动不少于4项。（八）深入推进公平竞争政策实施。充分发挥公平竞争审查工作部门间联席会议作用，督促指导各区、各部门做好产业政策的公平竞争审查工作；协助提供审查建议，积极开展公平竞争政策宣传培训；强化公平竞争审查抽查考核，每年抽查至少50份涉及市场主体经济活动的政策措施，及时纠正滥用行政权力排除限制竞争的行为。（九）完善宽严相济的监管机制。推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理深度融合，将企业分为ABCD四个信用风险等级，合理确定抽查比例和频次，抽查结果100%向社会公开，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。推进包容审慎监管，更新出台2022年版市场轻微违法行为免罚清单和免强制清单，对清单内非主观故意、首次违法、没有造成危害后果的轻微违法行为100%免予行政处罚。（十）推进涉企服务优化提升行动。加快涉企政策清理、梳理、发布和解读，依托“政企通”“政企雷达”平台、自媒体阵地和“送政策进企业”等活动，精准推送和宣传涉企登记、审批、服务、补贴资助等政策；完善涉企意见和诉求回应机制，及时更新12345热线知识库，畅通信箱、电话、邮件、微信公众号等意见反馈途径，对合理诉求做到100%回应、100%落实；坚持和完善企业走访、挂点联系及协商座谈机制，及时协调解决企业遇到的急难愁盼问题。 原文链接：
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